全球城市在未来将如何影响世界经济:澳大城市前景良好
Posted by Leela, on 28 6月 2017
据统计,现在全球有500多个城市的人口数达到100万或100万以上。
目前有五十个的精英集团已经组成为全球城市(又称:世界级城市或国际大都会),其中四个大都市在该名单中独占鳌头:纽约,伦敦,巴黎和东京。此外,还有两个亚洲贸易中心 – 香港和新加坡,这两大城市与华盛顿和布鲁塞尔一起,通常通常被视为较突出的政府中心。
再加上一些区域性大城市,如芝加哥,法兰克福,多伦多,伊斯坦布尔和上海等形成了全球性城市大联盟。而澳大利亚也不容忽视,悉尼和墨尔本都通常被包括在内。但这两个城市也有一些特点,削弱了他们成为全球城市地位的基础。还有一些全球性的城市,如纽约和伦敦,自工业化时代以来一直占主导地位。然而包括孟买,圣保罗和迪拜在内的后起之秀也在不断崛起。
众所周知,这些城市对世界事务的影响越来越大。芝加哥全球事务委员会主席Ivo Daalder在本月举行的芝加哥全球城市论坛上表示:“以前我们关注的是全球城市是否会推动全球经济发展,现在我们的焦点是他们如何做到这一点。”
用经济实力来定义全球城市是我们的一贯选择,全球城市领先理论家萨斯基亚·萨森(Saskia Sasson)也将全球性城市描述为世界各地的“战略基地”。他们的银行和市场为全球经济发展提供资金,其专业的、知识密集型企业则提供对其发展至关重要的服务。虽然全球城市往往较大 – 大多数人口有300万人甚至更多,但这个规模还远远达不到要求。 由于重要领域的优势地位,几个相对较小的城市也具有全球城市地位,比如旧金山处于高科技行业的霸主地位,苏黎世因其在全球金融中的作用占据世界重要地位。相反,一些庞大的城市中心,如巴基斯坦的卡拉奇或尼日利亚的拉各斯,因为没有一定的经济和文化的影响力,所以无法被视为全球性的城市。此外,全球城市往往对他们的大学也有很强的依赖性,因为大学是创新中心。而且由于受过良好教育的就业人数众多,他们也拥有丰富的人力资本或领先的技术。同时,全球城市通过强大的媒体和创意产业主导大众文化,他们独具一格的艺术,高档餐厅和充满活力的夜生活非常有助于吸引人才,留住人才。全球城市为新人和各种各样的思想也提供了开放的空间。另一个关键力量就是它们吸引了很多移民和游客,这增加了他们的多样性。
对此,芝加哥全球事务委员会发布的关于全球城市新报告的作者理查德·朗沃斯(Richard Longworth)表示,这些“国际指挥所”的兴起很出乎意料。他写道:“数字通信出现后,似乎企业和商业服务将与摇摇欲坠的工业城市脱离关系。这些人似乎很有可能把他们的全球专业知识带到湖边或山坡上一些偏僻地区,因为数字通讯可以确保他们可以通过他们的手机或笔记本电脑上知道自己需要的一切,但这并不奏效。”大多数大公司现在发现他们仍需要在全球城市发展。
Longworth认为,真正的全球城市必须平衡城市生活的四大支柱。
第一个是市政。 大都市需要有效率的城市政府,该政府还要得到社会上非政府机构(如智囊团和基金会)的支持,尤其是那些全球化的大机构。
第二个是商业。 全球城市需要具有全球联系的强大的商业和金融社区。
第三个是优秀的教育和研究。这意味着它们拥有排名靠前的高校和优质学校。
第四个是文化 – 赋予全球城市灵魂的艺术和娱乐。 Longworth说:“全球公民将流向那些能够使他们的大脑和教育得到最好运用的地方,但他们也想玩乐。”
在AT Kearney编写的2017年《全球城市指数报告》中,悉尼和墨尔本都排在前20名。今年墨尔本在“全球城市展望指数”排名中位列第六,悉尼位列第十三,该指数一定程度上明确了全球舞台上可能会表现突出的大城市。此外,2017年墨尔本和悉尼也是AT Kearney的“全球精英城市”榜单的一部分。报告说:这些城市不仅表现良好,而且还将在未来持续增长全球影响力。”而墨尔本和悉尼的经济影响力很容易被低估。而以美元计算,悉尼的经济产值在上个财政年度已突破3000亿美元,与香港或马来西亚的国内生产总值(GDP)相当。 如果悉尼是像新加坡这样的城市国家,它很可能在位列亚洲10个最大的经济体中,而且还将在世界排名前40位。墨尔本则可成为全球50个最大的经济体之一。据澳洲SGS 经济和规划公司(SGS Economics and Planning )称,悉尼和墨尔本在2015-16年间占澳大利亚国内生产总值的42%。
然而,悉尼和墨尔本有一些属性,对他们申请成为全球城市地位造成一定影响。这两个城市的人口密度远低于大多数城市的“全球”标签,与许多世界知名的全球城市相比,悉尼和墨尔本的汽车依赖度也相当高,公共交通覆盖率相对较低。
我们知道,二十一世纪的一些最大的挑战已在全球各地出现。
越来越多的恐怖主义是一个突出的大城市问题,包括伦敦,巴黎和纽约在内的世界上最突出的城市已成为暴力极端主义分子的主要目标;应对气候变化的紧迫性也显得很突出;而城市密度意味着大城市能源相对有效利用,其庞大规模意味着产生大量的污染,城市的温室气体排放量占全球温室气体排放量的70%以上;大城市也将容易受到更频繁的超级大风暴和海平面上升的影响;即使是世界上发展最成功的城市,也正在出现越来越多的经济不平等现象。
正如Longworth所说:“如果全球城市垄断全球权力,他们也将站在全球问题的前沿。恐怖主义,气候变化,不平等发展,人口变化等都是将首先严重打击全球城市”。全球城市的另一个挑战是它们与周边地区的关系。 全球经济发展浪潮下留下的地方与受益于此的国际大都市中心之间的差距日益扩大,许多成功的全球城市越来越脱离内陆地区。老工业城市主要与当地地区有关,但全球城市则与资本,货物,人力和思想的国际流动日益融合。悉尼和墨尔本正呈现出这一趋势,这两个城市的许多企业在亚太区域进行的业务比在新州和维州更多。Longworth写道:“一旦这些城市主宰了内地,他们的经济活力就会遍布整个地区,然而今天,经济活力主要集中出现在全球城市密集的地方,内陆几乎没有。有人只关注了全球城市如此强大,而它们实际上正在蚕食其腹地的经济生活。”作家和城市理论家理查德·佛罗里达(Richard Florida)称之为“赢者通吃的城市主义”,也即其中一小撮精英地区阔步前进,而大多数其他地区则挣扎或落后。虽然掌握这些复杂的经济动力是非常困难的,但是全球城市都会最终留下来。Longworth说:“这些全球城市的发展变化将会决定我们在二十一世纪的生活。”